ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ РМ НА 2012 ГОД: ВОЗМОЖНОСТИ, ДОСТОИНСТВА И НЕДОСТАТКИ

В канун обсуждения и последующего утверждения правительством и парламентом государственного бюджета на 2012 г. агентство «ИНФОТАГ» публикует мнения о главном финансовом документе будущего года экспертов, аналитиков, финансистов. С их помощью агентство показывает реальные возможности бюджета, а главное, обращает  внимание общества на его достоинства и недостатки.

ПРОЕКТ БЮДЖЕТА НА 2012 ГОД ПРЕДСТАВЛЕН С НАРУШЕНИЯМИ – ВЛАДИМИР СИДОРЕНКО

Проект закона государственного бюджета РМ на 2012 г. разработан в нарушение действующего законодательства, - считает бывший начальник управления анализа деятельности международных и общественных связей Главной государственной налоговой инспекции Молдовы Владимир Сидоренко.

В интервью агентству «ИНФОТАГ» он сказал, что процедура разработки проекта закона о бюджете и принятие его парламентом является исключительно предметом Закона о бюджетной системе и бюджетном процессе.

«Статья 1 данного закона предписывает парламенту через закон о государственном бюджете утверждать только источники доходов и назначение расходов, плюс приложения к нему. Практически, текст закона (без учета приложений) должен быть изложен на одной странице», - говорит он.

Сидоренко привел немало примеров того, что закон о государственном бюджете не должен содержать.

«К примеру, он не должен регламентировать порядок исчисления и уплаты приватного налога. Парламент уже более 10 лет назад официально определил, что только Налоговый кодекс (НК) регулирует отношения, связанные с исполнения налоговых обязательств по налогам и сборам», - подчеркнул он.

Сидоренко обратил внимание на указание НК, которое гласит, что приватный налог является только общегосударственным налогом, а в проекте закона, вопреки давно утвержденному законодательному порядку, почему-то предлагается, что он может также поступить и в бюджеты административно-территориальных единиц, что, по его мнению, похоже на «законодательный нонсенс».

«Через проект, впрочем, это было и в предыдущие годы, предлагается  установить и вовсе налог, непредусмотренный НК. Это включение в тариф на газ $4 за каждые 1000 кубометров. Хотя парламент уже определил, что любой государственный налог должен устанавливаться исключительно через НК», - отметил он.

Сидоренко говорит, что закон о государственном бюджете должен утверждать только суммарные показатели, а через него пытаются утверждать и количественные.

«Проект закона на 2012 г. устанавливает предельную численность работников, финансируемых из местных бюджетов,  что крайне неверно», - сказал Сидоренко.

Он выразил сожаление по поводу того, что ежегодные законы о государственном бюджете стали лазейкой по «разруливанию» законодательных прорех и «чиновничьих упущений».