В молдавском парламенте: депутаты, которые ни разу не выдвигали законодательных инициатив и не участвовали в дебатах
Молдавские парламентарии стали более дисциплинированными и все чаще принимают участие в процессе принятия решений во время заседаний. Этот факт отмечают эксперты IDIS Viitorul, представившие сегодня, 22 февраля, результаты исследования по оценке эффективности деятельности законодательного органа во время осенне-зимней сессии 2011 года.
Так, согласно отчету, в рассматриваемый период народные избранники завершили три четверти объема запланированных работ по сравнению с 45 процентами предыдущей парламентской сессии. Политический эксперт Вячеслав Бербека подчеркивает, однако, что, несмотря на возросшую активность депутатов, среди народных избранников все еще находятся такие, кто в законодательный процесс не включается. «16 депутатов ни разу не участвовали в парламентских дебатах, 12 - ни разу не адресовали вопросов и не высказывали свои предложения, что показывает отсутствие интереса», - отмечает эксперт.
Другая проблема в парламенте касается знания законодательных инициатив. «Большинство депутатов, за исключением тех, кто находится в комиссии, не знают заранее содержание и логику законопроекта», - утверждает Вячеслав Бербека. С другой стороны, каждый пятый депутат ни разу не выступил с законодательной инициативой, что ставит под сомнение их компетентность.
Как отмечают эксперты, постоянные комиссии, хотя и встречались чаще, чем было запланировано, не представили общественности информацию о рассмотренных темах. И на сайте парламента не опубликованы стенограммы хода заседаний.
В то же время, нет списка жалоб, поступивших от граждан и ставших впоследствии законодательными проектами. По мнению экспертов, именно комментарии граждан являются, по большому счету, показателем того, насколько законодательный процесс отвечает потребностям и ожиданиям граждан.
«В конечном счете, роль депутатов заключается в постоянном общении с теми, кто предоставил им мандат, а не в политических заявлениях в ходе пленума», - полагает политолог Эдуард Цугуй.
Для того, чтобы повысить эффективность парламентских институтов IDIS Viitorul советует ввести смешанную избирательную систему, согласно которой половина депутатов избиралась бы одномандатными округами.
