СЕРГЕЙ МАГДАЛЮК: СЕГОДНЯШНИЕ ПРОБЛЕМЫ ГРУЗОПЕРЕВОЗЧИКОВ — ЭТО ВЧЕРАШНЯЯ БЕЗОТВЕТСТВЕННОСТЬ ВЛАСТЕЙ
В первых числах января 2025 г. молдавских грузоперевозчиков неожиданно проинформировали о том, что им запрещено пересечение границы Российской Федерации. Тамошние таможенники мотивировали эти действия отсутствием у наших «дальнобойщиков» бланков разрешений, необходимых для въезда и выезда в Россию. Ситуация усугублялась еще и тем, что власти Молдовы к ее разрешению приступать не спешили. Недовольные таким отношением дел грузоперевозчики, находящиеся в Кишиневе, 16 января организовали пикет у здания Национального агентства автомобильного транспорта (ANTA).
За разъяснением причин недовольства «дальнобойщиков» экономический обозреватель информационного агентства «ИНФОТАГ» Владимир Сидоренко обратился к члену Ассоциации международных автомобильных перевозчиков Молдовы (AITA), доктору экономических наук Сергею Магдалюку.
«И.»: Господин Магдалюк, в чем причина запрета пересечения молдавскими фурами границы России?
Сергей МАГДАЛЮК: В безответственности официальных лиц Республики Молдова при исполнении ими должностных обязанностей. И не понимания того, что «политика – это концентрированное выражение экономики», а не наоборот.
Если бы первые лица государства следовали этому постулату, то этой ситуации не возникло бы, поскольку имеется Соглашение о международном автотранспортном сообщении, подписанное Правительствами Республики Молдовы и Российской федерации в мае 2017 г. И оно является действующим.
Этим международным документом, с текстом которого можно ознакомиться на сайте Национального агентства автомобильного транспорта, закреплено следующее: «Компетентными Сторонами являются: от Республики Молдова – Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры, от Российской Федерации – Министерство транспорта. Перевозки грузов осуществляется на основании разрешений, выдаваемых компетентными органами Сторон. Они же согласовывают количество подлежащих обмену бланков разрешений для перевозки грузов. Разрешения, выданные в течение текущего года, действительны до 31 января следующего года. При необходимости компетентные органы государств решают спорные вопросы через смешанную комиссию, которая рассматривает вопросы, касающиеся толкований или выполнения настоящего Соглашения».
На мой взгляд, в этом документе все четко и ясно прописано.
«И.»: Министерство автомобильного транспорта и дорожной инфраструктуры Республики Молдова давно упразднено. Какое сегодня министерство является компетентной Стороной от Молдовы в данном Соглашении?
Сергей МАГДАЛЮК: Я затруднюсь с ответом. Поскольку Правительство Республики Молдова официально не назначило ведомство, которое являлось бы компетентной Стороной от Молдовы в этом Соглашении. А вносить предложения по изменению положений в Соглашении допустимо только от имени высшего исполнительного органа власти Республики Молдова.
«И.»: Вы полагаете, что столь незначительные бюрократические формальности способны приостановить грузовое автотранспортное сообщение между двумя странами?
Сергей МАГДАЛЮК: Более чем. Потому как такого рода изменения являются значительными. Российская Сторона должна знать, какое министерство официально является компетентной Стороной от Республики Молдова. В итоге на 2025 г. Министерство транспорта РФ не выделило грузоперевозчикам Республики Молдова ни одного бланка разрешений для пересечения границы России (в 2024 г. их было предоставлено 4 тыс. штук).
Если бы наша компетентная Сторона, определенная Правительством Республики Молдова, в середине 2024 г. официально обратилась с просьбой в Министерство транспорта РФ - предоставить необходимое количество разрешений или же при необходимости предложила бы созвать смешенную комиссию, то сегодняшней проблемы не было бы.
Но и российская Сторона повела себя в этой ситуации не лучшим образом. Если она не желала выдавать бланки разрешений молдавским грузоперевозчикам, то об этом ей надо было письменно уведомить молдавскую Сторону, указав мотив отказа. Притом, что кулуарно бланки разрешений российская Сторона обещала выделить.
«И.»: Почему молдавская Сторона не предложила созвать смешанную комиссию, как это предусматривает Соглашение?
Сергей МАГДАЛЮК: Я не вхож во властные кабинеты, поэтому не могу знать почему. За ответом на этот вопрос вам следует обратиться в Правительство Республики Молдова. Но при этом хочу заметить, что от некомпетентных действий властей страдают не только автотранспортные компании, но и сельскохозяйственные производители. Холодильники садоводов, например, заполнены яблоками, которые согласны приобрести продовольственные оптовые базы России. Но доставить их туда не представляется возможным. В итоге от политической и чиновничьей некомпетентности материально страдают ни в чем не повинные водители, садоводы и члены их семей.
Сегодняшние проблемы грузоперевозчиков – это вчерашняя некомпетентная деятельность молдавских властей. Если они не желают осуществления грузовых перевозок между Молдовой и Россией, так пусть об этом официально объявят.
«И.»: Но разве от этого молдавским грузоперевозчикам станет лучше?
Сергей МАГДАЛЮК: Так будет честнее…На данный момент в самой сложной ситуации сегодня находятся «дальнобойщики», фуры которых не выпускают из России, мотивируя это тем, что у них отсутствуют разрешения на 2025 г. Хотя межправительственное соглашение, подписанное в мае 2017 г., однозначно определяет, что разрешения, выданные в 2024 г., действительны до 31 января 2025 г.
Кто побывал в аналогичных ситуациях хоть раз, тот знает: каково это неожиданно задержаться в чужой стране не по своей воле, находится в полном неведении о ближайших перспективах, остаться без денег, да еще и осуществлять охрану ранее полученного груза от поставщиков. И при этом наблюдать, что действенная помощь им со стороны властей Молдовы не оказывается. Нет ни обращений от нашего высшего исполнительного органа власти к Правительству РФ или в Министерство транспорта России, ни вручена нота протеста Послу Российской Федерации в Республике Молдова, ни…
«И.»: Спасибо вам за разъяснение причин ситуации, в которой оказались международные перевозчики Молдовы, «застрявшие не по своей вине на территории России.
