ШТЕФАН ГЛИГОР: «PAS ПРОВАЛИЛА ВНУТРЕННЮЮ ПОВЕСТКУ, В ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ, РЕФОРМУ УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ»
Председатель «Партии перемен» Штефан ГЛИГОР в интервью агентству «ИНФОТАГ» рассказал, чем была обусловлена отставка Натальи Гаврилицы, почему он открыл «сезон» местных выборов 2023 г., поддержав кандидата на выборах в Бэлць Николая Григоришина, и указал на возможность разрешения приднестровской проблемы на основе уже действующих законов в Молдове.
ИНФОТАГ: Господин Глигор, чем, на ваш взгляд, была продиктована отставка правительства Натальи Гаврилицы? Чего ждать Молдове в ближайшей перспективе?
Штефан ГЛИГОР: Правительство Гаврилицы подало в отставку по требованию президента Майи Санду. Это была ситуация, которая развивалась почти полгода, когда стало ясно, что Гаврилица не справляется с обязанностями премьера. Проблему можно было решить, если бы вовремя заменили нескольких министров - Андрея Спыну, Серджиу Литвиненко, Анну Ревенко и, конечно же, Дмитрия Будянского. Последний, однозначно, стопорил работу. На него жаловались все министерства, даже сотрудники самого минфина. Но правящее большинство и лично Гаврилица затягивали перемены, что наложило отпечаток на все правительство.
Большие проблемы были в министерстве инфраструктуры и регионального развития. Спыну создал его «под себя», забрав фактически две трети экономики, в том числе, энергетику. Он стал мини-премьер-министром. Его амбиции выросли, своего министерства ему "не хватало", он захотел на место Гаврилицы, что создало внутреннее противостояние в правительстве. Оно завязло во внутренних интригах и противостоянии. Поэтому президент пришла к выводу о необходимости перестановок и смене премьер-министра. Во время знаменитого «вечернего заседания» в ноябре 2022 г. стало ясно, что у Санду есть своя точка зрения по поводу назревших перемен в правительстве. И пока шла эта внутренняя борьба в правительстве, сложился классический сюжет – двое боролись, а выиграл третий – Дорин Речан.
Его назначение - очень рискованный шаг. Речан – человек известный, входивший в команду Владимира Филата. Он не отвечал в его кабинете, как Санду за образование, а возглавлял МВД. Именно в тот период в стране пышным цветом расцвела контрабанда и коррупция. На него, как руководителя силового ведомства, падает определенная тень. Поэтому решение президента - серьезный политический риск, который она на себя взяла осознанно.
У «Партии перемен» отношение к этому очень сдержанное. Надеемся, что парламентское большинство PAS усвоило уроки из провалов в стране за последние два года. У прежней команды не было видения, как должна развиваться экономика. В реформе системы юстиции были неверные подходы. Власть сохранила плахотнюковскую структуру уголовного преследования, поэтому справедливое определение правосудия характеризуется фразой «миссия невыполнима». Речь о тех самых пресловутых «спецпрокуратурах». При их существовании невозможно выйти на результат в борьбе с оргпреступностью и коррупцией.
В борьбе с коррупцией власть провалилась. Они считали, что если будут сотрудничать с системой, то получат результат. Но ничего из этого не вышло. Все организованные преступные группировки (ОПГ), во-первых, не просто на свободе, а чувствуют себя прекрасно. ОПГ пользуются коррумпированностью прокуроров и судов.
А это противоречит предвыборным обещаниям Санду и PAS. Граждане видят, что борьба с коррупцией провалилась, они платят за это высокую цену, рейтинговую и политическую. Платят и за энергетический кризис. Спыну - это последний человек, которого бы я назначил руководить энергетикой и инфраструктурой.
Его мандат начался с громкого скандала, связанного с ЛЭП 400 КВ «Вулкэнешть-Кишинев». Тендер выиграла компания KEC (Индия) по демпинговой цене в 27 млн. евро. При этом фирму Румынии (с предложением в 27 млн. евро) исключили из тендера.
Спыну – человек с непонятной профессиональной деятельностью. Не говоря уже о закупках газа, и то, как это было сделано. Другой сомнительный эпизод - Протокол, который Спыну подписал с «Газпромом», не скоординировав свои действия с Кишиневом.
Одна из причин провала исполнительной власти в том, что прежнее правительство не справилось с маховиком инфляции. Причина - спекулятивное поведение компаний, прибегавших к картельным сговорам - от медикаментов и до торговых центров. К примеру, супермаркеты требуют с производителей ретробонусов до 35% (на одну торговую позицию). И государство с этим не борется, по коридорам правительства носились в одно время с регламентом на внесение ограничений по ретробонусу, но он пропал вместе с экономическими политиками PAS.
И на всем этом негативно сказалось отсутствие коммуникации с обществом. Гаврилица и ее команда не смогли объяснить гражданам, чего они хотят, куда ведут страну и что намерены делать.
«ИНФОТАГ»: Речан вернулся во власть через 10 лет в статусе премьер-министра. Что можно о нем сказать?
Штефан ГЛИГОР: Будь я на месте президента, я не выдвинул бы его на премьера, и пошел бы по другому пути. Но я не президент, а председатель «Партии перемен» - молодого политического проекта, и работаю в политических реалиях сегодняшнего дня. Мы относимся к назначению Речана весьма сдержанно. Сейчас важно понять, чего это правительство хочет, и что оно реально может сделать? Если оно не займется налоговой, экономической, судебной реформами, не обеспечит патримониальную и финансовую независимость местных органов власти, то Молдове это будет стоить еще нескольких десятков тысяч человек и многих лет развития.
Мы не будем ждать первых 100 дней. В ближайшее время партия изложит свою позицию по отношению к составу и программе правительства.
«ИНФОТАГ»: Неожиданно для многих примар Бэлць Николай Григоришин заявил, что будет баллотироваться на этот пост от «Партии перемен». Почему партия решила оказать ему поддержку?
Штефан ГЛИГОР: Все просто. Это ситуация ноября 2021 г., когда после досрочной отставки Усатого, в северной столице прошел первый тур муниципальных выборов. Кандидат на пост примара от партии «Шор» (ПШ) Марина Таубер получила в нем 48% голосов. Это тот момент, когда мы поняли, что в Бэлць все очень плохо. Что там произошла информационная диверсия, что Усатый предал город, который дал ему политический мандат в качестве примара - фактически путевку в политическую жизнь. Усатый отказывался предпринять что либо для того, чтобы город не отошел к ОПГ Илана Шора.
Мы с коллегами поняли, что Шор вкладывает огромные деньги в избирательную кампанию. Привозимые наемники использовались для создания эффекта присутствия на организуемых в поддержку Таубер акциях. Их устраивали в каждом микрорайоне Бэлць. Массовка получала зарплату.
Партия «Шор» - это фасад ОПГ Илана Шора, которая использует украденные в Молдове деньги для одурачивания и оболванивания граждан. Цель – политическая защита посредством получения власти, как гарантий их личной безопасности и непривлечения членов ОПГ Шора к уголовной ответственности. Поэтому Шор и далее будет инвестировать свои и чужие деньги в проект партии собственного имени.
На политическом бюро «Партии перемен» мы решили, что без предварительных условий поддержим на предстоящих выборах Григоришина против Таубер.
Григоришин - это открытый человек, легко усваивающий новые требования, принимающий критику в свой адрес. Нам стало понятно, что мы сработаемся. Мы поняли, что для Григоришина немыслимо позволить Таубер, а значит и ОПГ Шора забрать под себя Бэлць. В городе есть своеобразное понятие о справедливости и чести.
Представьте себе, что город с более чем 100 тыс. жителей, голосующих больше, чем в Гагаузии, переходит под контроль ОПГ Шора. И происходило это с молчаливого согласия, глупости или нерасторопности властей, мне неясно. Отдаю должное ЦИК. У нее тогда не было юридических инструментов, чтобы констатировать нарушения. Это должна была делать полиция, к которой обращалась комиссия.
«Партия перемен» стала «давить» на власть, что помогло восторжествовать закону. К сожалению, был документирован только один эпизод - «кэтеринг», когда ПШ централизованно заказывали еду для 150-170 человек. Это - то немногое, что правоохранители доказали.
Можно сказать, что с того момента мы «сработались» с Григоришиным и решили его поддержать на выборах осенью 2023 г.
«ИНФОТАГ»: Что планируется сделать в Бэлць?
Штефан ГЛИГОР: Разработан проект по обустройству городского озера. Появится одна из самых длинных пешеходных дорожек в республике. Такой прогулочной артерии нет, пожалуй, даже в Кишиневе. Мы свяжем центр города с аллеей вокруг городского озера.
Есть много неразрешенных проблем, которые не зависят от мэрии. Это отсутствие делимитации государством земельных участков в городской черте. Это не дает возможность продавать землю, а значит, привлекать инвесторов и создавать рабочие места. А речь идет о десятках миллионов евро прямых поступлений в год, которые город не получает из-за правительства. Из национального бюджета город не получает деньги на развитие, а свои активы, по вине правительства, не может продать.
Бэлць должны стать городом, в котором можно найти работу, устроить жизнь, связать свое будущее. Как происходит трудовая миграция сейчас? Люди из сел перебираются в районные центры, надеясь найти работу. Разочаровавшись, уезжают в Кишинев или сразу за границу. Бэлць и города севера Молдовы должны стать центром экономического притяжения, где можно найти приличную работу, приобрести жилье и обеспечить себе приемлемый уровень жизни.
К сожалению, у центральных властей нет этого понимания. Провели выездное заседание правительства, наобещали всего, но ничего не сделали. Даже особый статус муниципия Бэлць пока что пустой звук. В муниципии 222 км центральных дорог, из которых 180 км в плачевном состоянии. В 2022 г. власти выделили 34 млн. леев на их содержание. Но при этом город платит налогов в бюджет страны более 2 млрд. леев.
Власти надо понять, что своим отношением к городу они показывают, как смотрят на все население страны. Инфраструктура населенных пунктов – острая проблема страны. Я понимаю, что PAS вогнала страну в огромный дефицит бюджета. Потратились на энергетику из-за ошибок, что были совершены, плюс издержки войны путинской России против Украины. Но мы не можем ставить страну «на паузу». Государству следует решать проблемы населения.
«ИНФОТАГ»: На ваш взгляд, PAS на местных выборах укрепит власть или наоборот – продолжится падение ее рейтинга?
Штефан ГЛИГОР: PAS отказалась от реорганизации районов. Инициатива была верная – избежать дублирования обязанностей и функций районных и городских администраций. В правящей партии стали забирать у местных органов власти полномочия.
PAS не пошла по пути развития своих партийных территориальных организаций (к слову, на севере у PAS их очень мало), а скорее по пути запугивания и обещаний. Такая вот тактика переманивания, за счет обещаний выделения денег на инфраструктурные проекты. Речь идет, прежде всего, о национальной программе «Европейское село», которая и является стратегией правящего большинства на предстоящих местных выборах.
К сожалению, в Молдове мэры стараются сотрудничать с властью, нравиться ей. И происходит это из-за того, что нет ни местной автономии, ни децентрализации. Все деньги и реальная власть в Кишиневе. От этого и феномен миграции мэров из одной партии в другую при смене власти. Очень жаль что PAS (а до нее ПКРМ, ДПМ и ПСРМ) отказались проводить децентрализацию и передачу полномочий местным властям. Уже в который раз реформу публичного управления отложили, теперь до 2030 г.
«ИНФОТАГ»: Сможет ли PAS избрать в Кишиневе своего примара?
Штефан ГЛИГОР: У PAS нет шансов выиграть выборы в Кишиневе. А у действующего примара Иона Чебана и его политического проекта MAN шансы очень высоки. Это объясняется тем, что он хорошо понимает, чего хотят избиратели Кишинева и его пригородов. И на фоне Дорина Киртоакэ, который 10 лет непонятно чем занимался (избравшись трижды), Чебан для простого человека выглядит предпочтительней. Его эффективность основывается на двух столпах. Первый - нарушение закона, причем повсеместное - от ремонта тротуаров и улиц до сноса рекламных билбордов (произведенных в большинстве случаев незаконно). Второй - дефицит муниципального бюджета и закредитованность. Он вогнал бюджет Кишинева в дефицит около 3 млрд. леев за два года. И сейчас никто не спрашивает, а кто будет платить? Ведь не Чебан же, а мы – жители Кишинева. По результатам его деятельности есть сотни исков на десятки, если не сотни миллионов леев.
Назначенцы PAS прикрывают незаконную деятельность Чебана и его окружения. К примеру, НЦБК отказал нам в расследовании преступлений примэрии в интересах группировки Шор-Андронаки по делу гостиницы «Националь». Здесь уместно упомянуть Государственную канцелярию, Финансовую инспекцию и Счетную палату, которые занимаются чем угодно, но только не проверками деятельности Чебана.
Для выборов мэра Кишинева идеальным сценарием является единый независимый кандидат от центристских и правых партий, который смог бы противостоять популисту Чебану. Но такого кандидата на сегодня нет.
«ИНФОТАГ»: Война в Украине используется властями для оправдания промахов во внутренней повестке для страны. Как долго это может продолжаться?
Штефан ГЛИГОР: Мы в «Партии перемен» считаем, что самый большой провал допущен PAS во внутренней политике. И в этом состоит парадокс. У Молдовы есть огромная внешняя поддержка и беспрецедентный шанс стать членом ЕС. Мы обладаем статусом страны – кандидата. И произошло это абсолютно неожиданно. Заскочили в этот вагон европейского сообщества, благодаря доверию к президенту Санду, украинской дипломатии и героической позиции народа Украины и его руководства.
Но интеграция в ЕС и получение членства в нем - это огромная работа. Это внешняя политика, реализуемая путем внутренней политики. Но с внутренней политикой в Молдове много проблем. Мы не внедрили в полной мере все обязательства в Соглашении об ассоциации с ЕС. Это была первая ступенька. А Молдова сейчас уже на второй. Задача – быстро и убедительно двигаться по пути реформ: изменения в налоговой системе – уменьшение бремени платежей для малого и среднего бизнеса, у которых обороты до 1 млн. леев год. Именно они массово уезжают из-за невыносимой политики властей. Нужна позитивная налоговая дискриминация. Малый бизнес должен стать кровью для экономики. Но мы наблюдаем другое, люди отказываются бороться с коррупцией и бюрократией и уезжают. Нам нужно идти по румынской модели. У них микропредприятия - оборот до 1 млн. евро и налог 1% от оборота. Упрощена бухгалтерия – она делается автоматически на оснований фактур.
Необходимо смело вводить мораторий на проверки малого и среднего бизнеса. Если PAS не способна делать экономические и налоговые реформы, то пусть хотя бы защитит малых предпринимателей от коррупции проверяющих органов и бюрократии государственных чиновников.
Молдове нужен мораторий на любые государственные проверки для малых предприятий на пять лет. Это даст уверенность в завтрашнем дне. Если государство не в состоянии помочь, то пусть не мешает развитию бизнеса. Суть наших предложений проста, если государство не может дать работу и достойную зарплату, то путь оставит в покое тех, кто работает на своем малом предприятии и создает рабочие места.
«ИНФОТАГ»: Существуют ли реальные риски дестабилизации ситуации в Приднестровье?
Штефан ГЛИГОР: Если бы власти хотели навести порядок в Приднестровском регионе, им достаточно применять нормы уже действующего Уголовного кодекса. Гораздо важнее применять законы, в том числе в борьбе с коррупцией и организованной преступностью, чем создавать новые. Коррумпированные элиты Молдовы всегда находили общий язык со своими визави из Приднестровского региона. К этим процессам в свое время примыкали и коррупционеры из Украины и Румынии. С одной единственной целью – получения денег на контрабанде и схемах. Вот когда Приднестровье перестанет быть источником для региональных криминальных групп – появятся предпосылки для решения приднестровского конфликта.
В архивах прокуратуры имеется дело на 800 томов по контрабанде из Приднестровья с участием группы «Шериф». Все, что следует сделать, – привлечь к ответственности ее собственников. Как только эти лица будут привлечены к ответственности, закончится так называемый приднестровский конфликт. PAS за последние 1,5 года не смогла использовать даже то, что уже есть в стране, а ищет некие обходные пути.
Нужно просто применить закон и закончить контрабандную и коррупционную деятельность, связанную с регионом. По этому делу Молдова (с 2011 по 2016 гг.) участвовала в расследовании международных контрабандных схем в составе международной следственной группы. Были обыски на фабриках сигарет в Италии и Болгарии. Под прикрытием молдавских политических псевдоэлит контрабандой занимались 26 преступных группировок на правом и левом берегах Днестра, включая «Шериф».
Сбежавшие Влад Плахотнюк, Вячеслав Платон, Илан Шор, продолжают оказывать влияние на политику в Молдове. Каналы поступления грязных денег не перекрыты. Партия «Шор» вновь получила финансовые вливания из непонятных источников и готовит новые протесты. В такой ситуации существует угроза дестабилизации ситуации. К сожалению, у правящего большинства нет полного понимания того, что происходит в стране, и что с этим делать.
«ИНФОТАГ»: Спасибо вам за интервью!
